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摘要：自2005年国土资源部批复在广西平果铝土矿设立改革试点至今已十年。经过10年的努力探索，试点工作取得了阶段性成果，探索出了采矿用地以临时用地方式供地的一套完整的经验与做法，形成配套的实施办法、制度及规范，并对制度的更大范围推广做了初步探讨。文章在总结十年试点工作情况、成效和征用地工作的基础上，从采矿企业、地方政府、农民群众三个角度分析试点工作面临的瓶颈问题，并提出破壁之策。

关键词：采矿用地；临时用地；矿业权；土地利用规划；基本农田?；?；平果铝土矿

中图分类号：F301.1；F407.1；F062.1  文献标识码：A  文章编号：1672-6995（2017）02-0004-05

作者简介：潘文灿（1946-），男，浙江省绍兴市人，研究生学历，国土资源部咨询研究中心咨询委员，西南大学兼职教授，曾任国家计委国土地区司副司长；国土资源部规划司司长，国土资源部西部开发办公室主任、东北振兴办公室主任等职。现兼任中国地质矿产经济学会资源经济与规划专业委员会副主任；中国土地学会常务理事，土地规划分会副主任；中国国土资源经济研究院客座研究员。曾获国家科技进步二等奖。