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农民失地问题的内涵、缘由及规避措施探讨

【作者单位：华中科技大学公共管理学院，湖北 武汉 430074
【作者：谭术魁】 【预览：】

摘要：农民失地问题既是热点又是难点。学术界对农民失地问题的理解存在偏颇。农民失地问题不仅表现为土地生产要素的丧失，也表现为各种土地权利的丧失。农民失地问题的内涵包括：农民的土地生产要素被侵占，土地承包权被剥夺，土地处分决策权遭到干涉，土地收益权遭受侵犯，土地知情权、参与权被剥夺。农民失地问题是县级以上政府及有关工作人员、乡镇政府、村民委员会和村干部以及其他组织和个人违法、违规行为造成的。要有效规避农民失地问题，必须依法保障农民对土地生产要素的占有使用和各项土地权利的行使，依法严肃处理剥夺农民土地和侵害农民土地权利的组织和个人，建立失地农民社会保障体系，构建适合失地农民的教育培训体系。
关键词：农民失地问题；内涵；缘由；规避措施
中图分类号：F301.2         文献标识码：B         文章编号：1672-6995（2008）06-0021-03
出版时间： 2008年 第6期
作者简介：谭术魁（1965-），男（土家族），湖北省巴东县人，华中科技大学公共管理学院副院长、土地管理系主任，华中科技大学管理学院教授，地理学博士（后），博士生导师，主要从事土地管理、房地产管理、住房政策研究?；鹣钅浚汗易匀豢蒲Щ鹣钅浚?0573036）；教育部人文社会科学研究项目（06JA790041）；武汉市社会科学基金项目（06045）



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