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摘要：加强海域使用事中事后监管，是落实行政体制改革，增强海洋综合管控能力的重要体现；是提升海域资源宏观调控能力，推进集约节约用海的重要手段；是实施海域综合管理的重要抓手。当前海域使用监管存在海域使用审批与执法脱节、监测与执法机构协调配合不够、填海项目事后监管存在真空地带、社会参与监管亟待加强等主要问题。建议提出从加强监管制度建设、开展整体联动监管、推行“双随机一公开”监管、健全约束惩戒机制、强化社会监督、加强技术标准制定等六个方面建立海域使用事中事后监管机制。

关键词：海域使用；事中事后监管；监管机制

中图分类号：F062.1；P741     文献标识码：A    文章编号：1672-6995（2018）10-0019-04

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.0000167

基金项目：国家重点研发计划项目“海上目标识别与监视系统集成与应用示范”（2017YFC1404901）；国家海洋技术中心项目“海域使用事中事后监管制度研究与技术支撑”(Y4180HY02)

作者简介：丁宁（1984—），女，山东省胶南市人，国家海洋技术中心工程师，理学硕士，研究方向：海洋综合管理与海域动态监视监测。

通讯作者：崔丹丹，女，硕士学位，高级工程师，研究领域：海洋信息化与海域动态监测。