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自然资源概念界定及其与国土调查的关联探讨

【作者单位: 1.武汉市不动产登记中心,湖北 武汉430010;2.中国地质大学(武汉)公共管理学院,湖北 武汉430074】
【作者:周繁1,李玮晔2,郑祜1,孙雪妍1,刘越岩2】 【预览:

摘要:明晰自然资源概念与分类是开展自然资源统一确权登记,建立归属清晰产权制度的基本前提,也是支撑其与国土调查成果科学有效衔接的理论基础。文章围绕自然资源概念与分类,根据其发展脉络与逻辑关系,构建以“法规层—管理层—实施层”为主线、“参证层”为辅线的“3+1层级”指导、“3+4数据组”支撑的概念解析框架,深入探讨自然资源分类与各类内涵。研究表明,自然资源应属于公共资源且具有天然性和可利用性,自然资源统一确权登记中陆地范围内自然资源应划分为水流、湿地、森林、草原、荒地和探明储量的矿产资源六类。文章相应提出六类自然资源概念清单,系统梳理自然资源分类与第三次全国国土调查工作分类对应关系,搭建国土调查与自然资源统一确权登记关联的“桥梁”。

关键词:自然资源概念;自然资源分类;自然资源统一确权登记;第三次全国国土调查;对应关系

中图分类号:P96;D922.6;F062.1         文献类型标识码:A         文章编号:1672-6995(2025)03-0054-12

DOI:10.19676/j.cnki.1672-6995.001161

基金项目:武汉市不动产登记中心委托课题“国土‘三调’成果在自然资源确权登记中的应用研究”(2022JH61-26)

作者简介:周繁(1977—),女,湖北省武汉市人,武汉市不动产登记中心高级工程师,土地管理学士,主要研究方向为不动产与自然资源确权登记。

通讯作者:刘越岩(1966—),女,浙江省诸暨市人,中国地质大学(武汉)副教授,工学硕士,主要研究方向为地籍管理。E-mail:yueyanliu@cug.edu.cn。

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